司法局教育整顿专题民主生活会对照检查材料
(2021年 月 日)
自党中央在全国部署政法队伍教育整顿工作以来,我按照教整办的具体安排和目标要求,结合党史学习教育,认真进行必读篇目学习,深入开展交流研讨,并积极进行查纠整改。现将自查情况报告如下:
一、 自查情况
(一)对政法队伍教育整顿的认识及态度
自全国2月27日正式部署政法队伍教育整顿工作以来,通过学、思、践、悟,我对“政法队伍教育整顿是党中央提出的新要求、人民的新期盼、政法队伍自我革命的新需要”这一重大意义有了更加深刻的理解。政治教育、党史教育、警示教育、英模教育的开展,使我对筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神这四大目标任务有了更加清晰的感悟。这些思想上的认识,使我更加坚决的拥护党中央的重大决定,这是党中央对政法队伍最深切的关怀和最大的厚爱,必将有力推动政法队伍祛除积弊沉疴,卸掉包袱,轻装上阵再出发,真正成为一支信念坚定、严格执法、勇于担当、清正廉洁的政法铁军。
(二)自身存在的突出问题
1.理论学习还有差距,党史积淀还不够深厚。在对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等的学习上,还没能完全做到原原本本读原文、字斟句酌学原著、时时刻刻悟原理;近些年来,更多的是学习新理论,对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习则有所忽视,涉猎很少,正确党史观的树立还需要进一步强化。近期通过对百年党史的重温学习,在这方面感触更加深刻。
2.执法办案中的政治站位还不够高。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。所以,执法办案事关党的执政基础。而我们在执法办案中,却很少能从厚植党的执政基础的高度来认识和实施。只是想着把案子办准,把住质量关,确保决定是公正的,有时对于解决当事人的心结不重视、不到位,不能真正实现案结事了人和。说明“以人民为中心”的发展理念在执法办案当中落实的还不够到位。
3.业务能力还不能完全担负起新时代司法职责使命。如矛盾纠纷化解的能力还不够强。对上级分解的重复信访案件,如何进一步加大释法说理的力度与成效,化解矛盾,促成当事人息诉罢访,还缺乏有效的措施和办法,群众工作能力还有待提高。
4.法治化营商环境建设的氛围还没有充分形成。对一定程度存在的上热、中温、下凉情况还缺乏有效措施予以改进,“人人讲营商环境,人人为营商环境”的意识还不够入脑入心,还没有形成自觉责任、自觉行动。有时对涉企案件的敏感性不够,对企业的普法宣传不到位,如我们在走访XXX,一些企业由于不懂法、不信法、不用法、不守法,导致陷入讼累,利益受损、经营受阻,这说明我们在“谁执法谁普法”方面做的还很不到位。
5.纪律作风建设还需要不断强化。对分管的业务部门强调纪律问题比较多,对综合部门强调的比较少,还存在以信任代替监督的问题;自身建设也存在要求不够严格的问题,官僚主义也一定程度存在,有时因事务性工作较多,研究问题电话沟通多,扑下身子与一线办案人员面对面沟通少,使得情况掌握不够全面、不够具体、不够深入。还有,有时因任务紧、要求急等原因,还存在以会议传达会议、以文件落实文件的问题,形式主义还没有彻底根治、完全杜绝。
6.司法责任制落实还不够严格。作为领导干部,在承办行政复议案件时,亲历性还有待于进一步加强,虽然能够亲自阅卷、亲自向当事人调查了解情况、释法说理,但还没有做到件件如此。对疑难复杂案件、信访案件、重点类型案件关注的多一点,亲自工作的多一点;对简单案件关注的少一点,亲历性差一点,事务性的工作更多的交付于工作人员去完成。有时对法律文书的审核把关也不够细致和严格。
(三)分管部门、分管干警存在的倾向性问题
1.对执法办案的规范化还有差距。如个别案件承办人对业务数据填录工作还存在“重实体办案、轻系统填录”的思想,所以业务应用系统使用不熟练,填写不认真、不规范,错填、漏填、迟填等情况时有出现,导致业务数据不能及时、准确、全面的反映办案情况。
2.精准实施法治建设领域监督的能力还不能适应新时代新任务的要求。如健全对执法单位的考核评价机制,强化执法监督结果运用还不够到位,监督一般性问题、程序上瑕疵问题、法律文书质量问题多,高质量监督还比较少,对深层次违法的发现和监督还不到位,与人民群众良好法治的需求和公平正义的期待还有差距。
3.执法办案中信访风险的防范意识还不够强。如个别一线办案人员还没有把信访风险防范意识贯穿于执法办案始终,存在只要案件质量没有问题就不怕信访的简单思想,对于案结事了人和的目标要求落实不到位。
(四)对“三个规定”的认识及落实情况
防止干预司法“三个规定”是司法干警的一种约束,同时也是对确保司法机关依法独立行使司法权的一种促进,对司法干警的一种保护,更是严格执法、公正司法的一个有力保障。在严格落实“三个规定”工作中,没有出现相关问题。
(五)本人及家属是否存在违规经商办企业、违规参股借贷情况
本人无违规经商办企业、违规参股借贷的情形。
(六)本单位政治生态存在的问题及不足
1.对全地区司法队伍的政治理论学习教育还应进一步加强。必须始终坚持对司法干警的政治教育,坚定信仰信念,确保政治忠诚。
2.党建与业务融合的组织指导力度还应进一步加大。党建与业务融合是一项重要课题,有的业务部门对于二者如何融合还不够明了,应充分发挥党组的领导作用,充分发挥关键少数的指导作用,充分发挥具体职责部门的组织作用,多做探索尝试,多搞实践活动。
3.司法队伍人才短缺和接续培养等问题还应进一步加大解决力度。XX岗位、XX岗位、XX岗位等都存在“人荒”的问题,队伍力量不足、专业化程度不够高等应进一步采取措施加以解决。
二、原因剖析
1.理论学习还不够入脑入心。理论上清醒,政治上才能坚定。虽然每年都通过各种学习培训活动,不断的进行理论武装,但在对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义理论的学习上,始终存在学习理解上不系统、不深入、不全面等问题,对读原文、学原著、悟原理的学习要求落得还不够实,因此学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养上就显得不够充分。
2.能力提升还不符合新形势新任务的要求。能力是做好一切工作的前提。反思自己在县处级领导岗位上这几年,在提高能力素质方面与新时代党员领导干部的要求还有差距,分管工作虽有起色,但还不够突出。尤其是分管XX工作以后,自我感觉解决复杂问题的能力与新形势、新任务的要求还有很大差距。首先是有些工作求极致的意识还不够强,抓特色抓亮点的思考还不深,方式方法还不够丰富。其次,大胆探索的勇气不足。工作实践中往往着眼于“稳”字上多,“进”字文章做得不够。尤其是习近平法治思想刚刚正式提出,民法典也刚刚正式实施,由于学习的还不够全面和深入,有时担心工作出现偏差,创新探索的底气就不足,缺少大胆探索为上级决策提供参考的使命担当。再次,为民服务的意识不够强。行政复议工作经常要面对上访人,虽然能够坚持亲自接访,但对于一些重复访、缠访、闹访的老户有畏难和抵触情绪,解决复杂问题的能力不足。
3.作风建设的责任落实还不够严格。对“作风建设永远在路上”的认识还有差距,觉得这些年全面从严治党效果明显,落实司法责任制要求也严格,党员、干警的自我约束意识增强,不应该出现什么大问题。所以对分管干警队伍纪律作风建设的常抓常管、长抓不懈的劲头就有所放松。虽然对分管部门也常常提醒,但在落实制度上也存在要求不够严格的问题,对分管干警的朋友圈、社交圈、生活圈了解的也少,对其深层次的思想动态掌握的也不够全面,对执纪监督第一、二种形态的运用还不够充分。对执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题也缺乏警惕性。
三、下一步改进措施
1.筑牢政治魂,不断提高政治判断力。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,坚定信仰、坚定信念,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要筑牢对党忠诚之魂,在重大问题、关键环节上保持清醒的头脑、敏锐的眼光,切实增强“两个维护”的政治自觉、行动自觉,党之所指,行之所向。要积极参加党史学习教育,以革命前辈、英雄模范为榜样,把革命精神熔铸在血脉之中,把红色基因铭刻在灵魂深处,要以史明理,镌刻初心,从而明辨是非,在实践锻炼中提高政治判断力。
2.打好信念桩,提高政治领悟力。坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。要对党的理论要做到真学真懂真信真用。司法人员作为全面依法治国战略的实施者、执行者、实践者,要真正领悟党中央决策部署的要义,真正领悟习近平法治思想的精髓,自觉扛起政治责任,明确行动方向,找准落实措施。政法队伍教育整顿,是党中央根据全面从严治党治警面临的新形势新任务,切实解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,重塑政法队伍形象,提升司法公信力而采取的重大举措。要科学领会党中央的决策部署,真真正正的把自己摆进去,把队伍摆进去,要以刮骨祛毒疗伤的决心和勇气,查短板,补弱项,重整行装再出发。要把教育整顿成果持续保持并长久坚持下去,不松手,零容忍,扎紧制度的笼子,并以身作则,率先垂范,树立榜样。
3.把好生命线,提高政治执行力。一是要有责任、有担当。公正是法治的生命线。执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节,作为执法人员,必须忠于法律、捍卫法律,严格执法、敢于担当,成为社会公平正义最后一道防线的守护者。二是要有真本事、硬本领。担当需要勇气,更需要能力。要不断提高业务能力和专业水平,以求极致的精神,“精耕细作”,切实把各项工作做细、做深、做实,在实践中提高专业思维和专业素养,培养专业作风和专业精神,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,切实提升亮剑的本事和克敌制胜的能力。三是要有创新思维。要从科学理论中找寻干事创业的新思路、解决问题的新方法,善于攻坚克难,积极应对新挑战,将党中央的决策部署不折不扣的落实好、执行好。